根据NHK报道，在12月26日的例行记者会上，日本内阁官房长官菅义伟正式宣布日本将退出国际捕鲸委员会（IWC），并于明年7月重启商业捕鲸。退出IWC后，日本将在近海和专属经济区进行商业捕鲸，但同时丧失在南极海域“科研捕鲸”的许可权。

　　日本官房长菅义伟26日在记者会上正式宣布退出国际捕鲸委员会(IWC)（图/东方IC）

　　自1945年二战结束以来，日本几乎没有退出国际组织的先例，而此次“退群”可以说极其罕见。当然了，也不排除受到了美国的影响，毕竟特朗普上台以后美国相继退出了TPP、《巴黎协尊龙凯时科技定》、联合国教科文组织、伊朗核协议等国际多边组织，这些似乎都为日本“壮了胆”。尽管成立于1946年的IWC算不上是特别具有影响力的国际多边组织，但是日本的这一举动无疑将会助长“XX优先”“XX第一”在国际范围内的蔓延。

　　日本于1951年加入IWC。1986年，IWC通过《全球禁止捕鲸公约》，禁止商业捕鲸，允许用于科学研究的捕鲸。1988年，日本停止商业捕鲸，但此后一直以科研的名义在南极海域以及西北太平洋捕鲸。

　　由于在日本传统文化和国民饮食习俗中，鲸鱼肉有着较为特殊的意义，所以日本国内对于鲸鱼肉的需要量也较大。根据日本鲸类研究所的统计显示，2017年日本捕获了约600头鲸鱼用于“科学研究”——因为受到了IWC和《全球禁止捕鲸公约》的限制，所以日本常常以“科研捕鲸”之名，从事“商业捕鲸”之实。2010年澳大利亚政府曾就此向国际法院起诉日本。但是，国际社会的批评并没有对日本产生任何实际影响，日本依然进行着捕鲸活动，只不过数量的多寡而已。

　　如果说此前作为IWC成员国，迫于身份的压力，日本在捕鲸数量上还会有所收敛、有所掩饰的话，那么此次退出IWC后，日本将会肆无忌惮地进行商业捕鲸了，要知道日本在1986年曾捕杀超过2600头鲸鱼（IWC数据）。

　　除了退出IWC这一国际多边组织外，日本政府近期还通过了新版《防卫计划大纲》以及相配套的《中期防卫力整备计划》，其主要内容包括大量采购新装备、将“出云号”护卫舰改装成能搭载战斗机的攻击型航母等。在新版大纲中，还涉及了渲染“中国威胁论”等方面的内容。可以说，此次修改的《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》是安倍政权一边炒作周边威胁，一遍肆无忌惮地谋求发展日本军备力量的产物。

　　尽管新版大纲还需要日本国会的批准才能生效，但从安倍政权在国会的势力来看，估计在明年1月下旬召开的通常国会上将不会遇到太大的阻力。这也就意味着《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》中对于日本未来5年军备发展的勾画将会成为现实。

　　所以，一方面可以预计2019年-2023年，日本将会快速地进行军备力量扩张，甚至朝着军事大国的方向迈进；另一方面，新版大纲的基调也将影响每年《防卫白皮书》内容的撰写，预计渲染“中国威胁论”将会在未来几年里反复出现。对于当前正在不断改善的中日关系而言，这样的“杂音”、小动作的长期存在将不利于双方深化政治互信、不利于双边关系的深化发展。

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